2009年是市级机关共青团工作持续推进凝聚力建设的一年，按照“事业凝聚、思想凝聚、服务凝聚、组织凝聚”一要坚持不懈、二要丰富发展、三要在实践中深化落实的总体要求开展工作。

　 一、 在事业凝聚方面：团工委积极体现服务中心、服务大局的主动性，用事业凝聚青年，发挥共青团建功育人作用。

1、 继续深入开展“走进群众，服务群众”主题实践活动。在2008年近一年实践的基础上，团工委在2009年继续推动“走进群众，服务群众”主题实践活动深入开展。 针对市领导提出的青年公务员与人民群众感情不深、本领不强两大问题，系统各单位团组织深化主题实践活动不仅使走进信访办、走进社区、走进经济薄弱村“三走进”工作制度化、长期化，还注重紧紧围绕本单位党组织在服务党政中心工作上思考特色工作，在如何通过主题实践活动在全力服务经济平稳较快发展和青年成长成才上开动脑筋，引导、发挥好市级机关青年公务员在本单位本部门的生力军作用，切实转变工作作风，提高工作效率，特事特办、急事急办，坚定信念、振奋精神，更好地体现出提升团工作水平、团员青年受教育、人民群众得实惠的活动效果。市委办公厅、市检察院、财政部专员办、上海海关、上海出入境检验检疫局、上海国家会计学院、临港集团等单位团组织积极策划、精心组织，在主题实践活动中形成了好的经验和做法，为探索构建市级机关系统团员青年联系群众、服务群众的工作体系和长效机制提供了具体实践。

2、积极参加团市委“12.5•我志愿”集中大行动。按照团市委工作部署，市级机关各级团组织结合工作实际和自身特色，精心策划，于12月5日开展了包括世博及法制宣讲、提高窗口服务水平、文明劝导行动、整治环境、慰问结对学生等内容的丰富多彩的活动，广大团员青年积极响应号召，认真参与、发挥优势，使各项活动均受到市民群众、服务对象的好评，取得良好的效果。据统计，市级机关系统共有近100个团支部、1000余名团员青年参与了当天的集中行动。来自教育和政法系统的团员青年们发挥自身特长，将“上海百万青少年迎世博百日文明行动”与全国法制宣传日活动结合起来，开展了各类世博宣传和法律咨询活动。市教卫机关团委联合华东师范大学、华东政法大学、对外贸易学院和长宁区华阳街道近百名法制宣传志愿者，12月5日在中山公园举办了以“迎接世博盛会，推进法治建设”为主题的宪法宣传周活动。志愿者们佩戴统一的“世博法宣”志愿者服务帽，共向市民发放宪法、法律、世博相关法制宣传资料3000余份，现场提供法律咨询200多人次，征集市民签名1000余份。上海国家安全局组织100多名团员12月5日在东方绿洲开展了为期一天的世博宣传和普法教育志愿服务活动。志愿者们有针对性地为青少年们设计了普法宣传手册和世博宣传资料，活动中共发放宣传手册和世博资料600余份，解答相关法律咨询150多次，开设讲座4场，并为11批团队提供了讲解服务。上海第一中级人民法院团委根据社区生活的各项法律需求，专门组织民事审判庭多名青年法官到虹桥街道下辖虹欣社区开展“做守法公民、迎精彩世博”便民法律咨询志愿服务活动。市检察院团委围绕“世博·法制·文明”的主题，携手沪上五所知名高校在徐家汇公园联合开展12.5大型普法志愿者宣传活动。志愿者们或在活动现场接待市民的法律咨询，为市民群众答疑解惑，或在商场出入口、地铁口、公园广场等人流密集区派发世博宣传资料和普法资料，向广大市民宣传世博和法律知识。上海海关和上海出入境检验检疫局将开展“上海百万青少年迎世博百日文明行动”与提升本单位青年同志执法水平和业务能力相结合。12月5日，团员青年们在各自工作现场分别开展了优质服务承诺宣誓仪式、微笑服务签名活动以及现场咨询服务活动，向企业和服务对象宣传国家最新政策、通关及检验检疫知识和世博知识，为企业解决实际困难，向大家宣传世博会。市政府机管局下属陆家嘴物业管理公司、田林宾馆和上展集团、东湖集团下属各家宾馆分别开展“宣传世博、规范服务”、“把微笑留给客人”等活动，并对办公区域进行了环境集中整治和美化，用实际行动提升窗口形象和服务水平。海事法院和崇明检验检疫局的团员青年们走上街头，协助交警维持交通秩序，劝导行人的不文明行为。市纪委、市二中院的团员青年们前往结对的崇明绿湖村和东风芷江敬老院看望慰问贫困学生和孤寡老人，为老人和孩子们送去了生活用品、书籍文具和世博知识手册。

3、积极开展“小志在行动”文明行车标识推广活动。按照团市委的工作部署，作为“青春世博行动”的一项内容，团工委积极倡导系统各单位团干部和团员青年中的有车一族加入“小志文明行车”活动。市级机关各级团组织和广大团员青年积极响应，市档案局、市人大、市政协、市检察院、市妇联、上海海关、上海出入境检验检疫局、临港新城管委会等单位的团组织积极推动，550余名团员青年在自备车上张贴了小志标识。为全力推进“青春世博行动”，广泛发动市级机关团员青年投身各类城市文明志愿服务，通过实际行动参与世博、服务世博、奉献世博，为世博会的筹办贡献青春、智慧和力量。

二、在思想凝聚方面：团工委认真拓展教育手段和实践载体的多样化，注重思想教育的有效性。

4、认真开展“做忠诚敬业、人民满意的青年公务员”专题教育活动。 作为贯彻九届市委八次全会精神、落实市委有关领导批示精神和市级机关工作党委要求的具体措施，切实加强共青团组织对团员青年的教育引导，增强系统青年公务员的宗旨意识、责任意识和公仆意识，团工委于2009年8月至10月在系统团员青年中开展“做忠诚敬业、人民满意的青年公务员”专题教育活动。团工委以系统50家单位35周岁以下团员青年特别是青年公务员为主要对象，学习内容主要聚焦以下三方面：一是学习九届市委八次全会精神，特别是俞正声同志在全会结束时关于加强党性修养的重要讲话，引导青年就如何改进工作作风，立足本职、服务大局开展讨论；二是观看多媒体诗歌朗诵会《红色箴言》，引导青年深入思考如何继承党的优良传统，坚定理想信念；三是学习吴大观同志先进事迹，引导青年自觉对照先锋模范找差距，树立正确的工作观、价值观和人生观。通过过好一次专题组织生活、写好一篇学习体会文章、开好一次专题座谈会等三种形式推动广大青年公务员“学先烈、亮思想、找差距、寻根源、见行动”。系统各级团组织充分整合资源，将专题教育活动与工委“改进工作作风，服务‘四个确保’”主题实践活动、团工委2008年以来开展的“走进群众、服务群众”主题实践活动，以及本单位开展的其他教育和实践活动相结合，在积极争取本单位机关党组织领导与支持的基础上，充分考虑本单位青年的实际情况和特点，精心策划内容、创新活动形式，开展了丰富多彩的学习教育活动。据统计，系统各级团组织共召开210余场专题组织生活会和座谈会，组织其他学习活动42次，2190余名团员青年参与主题教育活动，撰写学习体会文章近500篇。这项工作被市级机关工作党委评为2009年度机关优秀工作项目，并被团市委《领导参阅稿》所录用。

5、开展2009年度市级机关系统团员青年“我与祖国共奋进”主题征文活动。在纪念新中国成立60周年的2009年，系统各单位团组织继续高度重视、精心组织、积极参与年度主题征文活动。共有22家单位总计申报了220余篇具有一定质量的体会文章。经过特邀市级机关工作党委、团市委等单位专家评委组成的评委会的严格认真评审，分别评出获奖征文一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖15篇，并编印《市级机关系统2009年度“我与祖国共奋进”主题征文优秀作品集》。

三、在服务凝聚方面：团工委将服务青年工作放在突出位置，用服务凝聚青年，聚集青年关心的问题，加强各团组织、团员青年间的交流与合作。

6、举办市级机关系统团员青年纪念五四运动90周年大会。2009年5月21日下午，由市级机关团工委主办的市级机关系统团员青年纪念五四运动90周年大会暨“青春，与祖国同行”诗歌朗诵比赛（决赛）在上海市社会科学院大礼堂隆重举行。市级机关工作党委副书记王禄宁、团市委书记潘敏、市级机关工作党委副书记黄冲等领导出席了本次市级机关系统团员青年纪念五四运动90周年大会。市级机关系统部分单位机关党组织负责人、市级机关工作党委各部门负责人和市级机关系统各单位团组织负责人及团员青年，共计300余人出席了会议。颁奖典礼上，对市级机关系统荣获2007—2008年度上海市新长征突击手（队）、上海市青年文明号（共青团号）、上海市青年岗位能手、上海市优秀青年志愿服务集体、上海市优秀青年志愿者的9个优秀青年集体、12名优秀个人进行了表彰。同时，对系统2008年度17家市级机关共青团号、30名市级机关青年岗位能手进行了命名表彰。在市级机关系统团员青年“青春，与祖国同行”诗歌朗诵比赛决赛中，市妇联、市检察院、市高院、市安全局、上海海关、上海出入境检验检疫局等6个单位的团员青年进行了精彩的表演。他们是经过5月12日的预赛，从市级机关系统22家团组织上报的31个作品中选拔而出的。最终上海海关团委报送的作品《跨时空对话》荣获本次诗歌朗诵比赛金奖。

7、顺利举办市级机关系统庆祝新中国成立60周年“亿通杯”第二届五人制足球赛。作为市级机关系统团员青年庆祝新中国成立60周年主题系列活动之一，为增进市级机关系统各单位团员青年之间的相互学习和交流，增强共青团组织的凝聚力，进一步丰富机关文化体育生活，市级机关团工委在8—9月举办“亿通杯”第二届五人制足球赛。市级机关系统共有25家单位团组织24支足球队报名参加比赛，分别于8月23日、29日和9月5日、12日、13日、19日、20日等7个比赛日进行了52场比赛。此次比赛得到了各参赛单位党组织的关心指导和团组织的大力支持，得到了团员青年们的积极响应。参赛队员们尊重对手、尊重裁判、奋发进取、顽强拼搏，赛出了风格、赛出了水平，充分展现了市级机关系统团员青年健康向上的良好形象。最终，市高级人民法院代表队摘取了本届五人制足球赛的冠军成功卫冕，东湖集团代表队获得亚军，市经济和信息化工作党委代表队和上海出入境检验检疫局代表队分获本次足球赛的第三和第四名，来自市经济和信息化工作党委代表队的王鹏以14个进球成为本次比赛的最佳射手。

四、在组织凝聚方面：团工委注重加强团的自身建设，用组织凝聚青年，不断扩大对青年的有效联系。

8、积极与团市委及组织部、青工部等部门沟通协调，推动大口团工委建设工作推进，同时为筹建市级机关青联做好准备。

9、开展《市级机关系统团员青年互联网应用基本状况及对策研究》课题工作。全年注重在系统共青团工作中将加强调研、信息、简报工作作为开展思想教育工作的抓手，营造深入调研研究的氛围。团工委坚持每年开展一个年度课题调研工作，2009年完成《市级机关系统团员青年互联网应用基本状况及对策研究》课题，同时注重抓好系统内各团组织的课题调研工作，上海海关等单位团委认真上报年度调研课题，开展了面上的课题调研工作。全年市级机关系统共有2个调研课题被团市委列为立项课题。《市级机关系统团员青年互联网应用基本状况及对策研究》课题被团市委评为2009年度优秀调研成果。

展望2010年，市级机关团工委将继续在市级机关工作党委和团市委的坚强领导下，以服务世博、奉献世博为全年工作主线，以青年服务世博为全年工作主题，以三支队伍（市级机关系统世博园区出入口柔性维稳志愿者服务队、市级机关系统青年党团员世博会极端高峰日园区志愿者服务队、市级机关系统青年网络宣传员志愿者服务队）建设为全年工作重点，以造势、做事为全年工作要求，在世博会这个平台上发挥青年作用、开阔青年视野、磨练青年意志、提高青年素养，团结带领系统团员青年为快乐世博、平安世博做出青年人的应有贡献。同时，团工委将在团市委、市青联的支持下组成市级机关青联第一届委员会，2010年的青联首要任务是整合青联委员为世博会做贡献；加强基层组织建设，对系统各团组织按期换届、民主选举、健全班子等项工作加强指导，加强对团干部的培训工作；加强信息化建设，结合时代的要求与青年的特点，拓展团工作手段，办好上海机关党建网站“机关青年”栏目。