11月9日下午，市少工委召开八届二次全体（扩大）会议。会议深入学习贯彻习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，传达市委办公厅《关于贯彻落实<中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见>的工作措施》的要求，推动新时代上海少先队工作取得新成就。团市委书记上官剑，市教委副主任杨振峰，市少工委主任、市少先队总辅导员赵国强等出席主会场会议。

一、结合实际突显亮点 贯彻落实市委文件精神

为贯彻中央文件精神，落实“双减”部署，将近年来上海在加强少先队员政治引领和服务成长成才等方面的实践探索常态化推进、机制化推广，近日，市委办公厅印发了《关于贯彻落实<中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见>的工作措施》。市少工委主任、市少先队总辅导员赵国强“全面对标党中央文件要求 着力体现上海创新特点”传达了文件精神，介绍了市委文件出台对上海少年儿童成长、少先队事业发展的重要意义。

会上，黄浦团区委、松江区教育局、市文旅局和建襄小学就如何落实市委文件要求进行了交流发言。黄浦团区委副书记、区少工委主任褚巍巍介绍说，为学习贯彻落实文件精神，黄浦团区委、区少工委将种好少先队工作这块“责任田”，夯实学校和社区两个“主阵地”，巩固团少协力、团教协作、校社协同三项体制机制。今年以来，黄浦充分利用区域红色资源优势，在市少工委“15分钟少先队幸福圈”的引领下，通过组织少先队员走近区域内142处红色革命遗址遗迹，制作上线100部“黄浦少年说”宣讲视频音频，推出“黄浦少年说”带你走红色经典步道（黄浦区）作品等系列工作，探索形成了黄浦少年工作品牌。

松江区少工委则立足区域实际，打造政治鲜明、组织创新、实践育人、专业扎实的新时代少先队组织，着力体现松江特色。松江区教育局副局长、区少工委主任付炳建透露，下阶段将在区级层面选拔政治素养较高的大中队辅导员，精心打造“四史教育云间行”活动项目，定期组织辅导员进基层、进社区开展宣讲，用少先队的方式讲好党的故事，传承红色基因。同时，巩固拓展少先队组织体系，加强区域化队建，做到少先队组织全覆盖。打造“15分钟少先队幸福圈”，助力“双减”。

为深入学习落实文件精神，市文化旅游局充分依托革命文物，切实发挥革命场馆在少年儿童爱国主义教育和思想道德建设中的重要作用，助力广大少先队员学党史、强信念、跟党走，在少年儿童政治启蒙和塑造的关键阶段提供助力。市文旅局革命文物处处长欧晓川表示，市文旅局将厘清红色资源，服务学习教育，充分利用上海作为党的诞生地和初心始发地所拥有的丰富的红色资源，让旧址遗址成为“教室”，让文物史料成为“教材”，让英烈模范成为“教师”，让少先队员在现场学习中切身感受百年艰辛历程、巨大变化、辉煌成就。同时，依托各类革命场馆，联动线上线下形成实践活动矩阵，让革命文物、革命场馆成为激发少先队员爱国热情、凝聚奋进力量的重要阵地和生动课堂。

二、打造“15分钟少先队幸福圈”助力“双减”

市委文件指出：围绕“15分钟社区生活圈”规划，打造“15分钟少先队幸福圈”，形成“少先队实践教育地图”，让少先队员就近就便参与校外实践活动。

今年来，上海围绕“15分钟少先队幸福圈”建设，引导少先队员立足社区、立足家庭、立足体验，将家庭亲情、同伴友情、社区温情充分融入其中，引导他们走出房门、走进心门，就近就便参与丰富活动，助力“双减”政策落地。团市委、市少工委提出了上海少先队“15分钟幸福圈争章15事”，包含组织建设、道德养成、社会实践、文体活动、家庭生活五个方面。比如，少先队员在社区要要以“15分钟少先队幸福圈”建设为抓手，助力“双减”后少先队员生活展现新面貌；以少先队辅导员人才队伍建设为关键，推动上海少先队工作能力跨上新台阶；以“推动构建党委领导下的少先队工作体制机制”为引领，推动新时代上海少先队工作取得新成就。

上海少先队寓思想引领于“双减”活动中，立足社区、家庭，引导少先队员就近就便参与丰富活动，这其中涌现了很多基层实践的生动案例。各区要结合地区实际，创造性抓好贯彻落实，不断推动在“双减”背景下少先队员和家长各项工作落地见效。少先队辅导员是做好上海少先队工作最重要的人才保证。市委文件提出要强化少先队辅导员政治要求，不断提升少先队辅导员中的党员比例，力争3年内将全市中小学大队辅导员中的党员和入党积极分子比例提升至100%，对少先队辅导员的政治素质提出了更高要求。各区要按照市委文件的要求，推进少先队辅导员队伍阶梯式成长发展，为上海少先队工作输送更多优秀人才。市委文件强调各级党委分管同志分别担任同级少工委名誉主任，市、区两级党委常委会每年听取共青团工作汇报的同时，听取少先队工作汇报。

“参加一个楼组混龄小队”“寻找一位社区先锋榜样”“参与布置一次‘最美楼道’”“坚持一项体育锻炼”“每日为爸妈做一件家务劳动”等，从小处着眼思想引领，从小事培养关心社区建设发展的意识，在坚持和积累中提升综合素质，着力打造“幸福童年”。

目前，全市213个街（镇）均已建立了社区少工委，实现了全覆盖，建立了一支较为有力的校外辅导员队伍。他们当中，有共青团员、家长辅导员、“五老”，也有社会组织负责人、非遗文化传承人、各类专业技术人员等，有力支持少年儿童在校外积极开展少先队活动。

创办已有60多年的建襄小学，也为少先队员们构建了15分钟幸福活动圈，助力“双减”后少先队员的课余生活。建襄小学校长陈静介绍说，学校邀请中国科学院等多个共建单位的领导、老师成为学校的少工委委员以及校外辅导员，与中科院成立了“襄童智慧科技园”，为学校输送课程，带来生动有趣的科学小课堂小实验，定期指导队员们各类科创比赛。

同时，学校还挖掘社区资源丰富学习体验，以四年级“漫步天平”活动为例，队员们自主合作完成队员招募、队名设计、队标绘制、资料查找、路线规划等，以雏鹰小队的形式寻访天平街道所属的宋庆龄故居等爱国主义教育基地，获得满满的幸福感。

市教委副主任杨振峰表示，市委文件对新时代少年儿童和少先队工作提出了新要求：

教育系统要以高度的思想自觉和行动自觉，更加主动地承担起支持少先队工作的光荣职责，推动为党育人事业实现新发展；各区教育局、中小学校要从完善制度机制入手，选优配齐工作队伍，强化各方面条件保障，同心协力推动新时代少先队事业实现新发展；各区少工委要发挥少先队组织教育、自主教育、实践教育特点，注重思想政治引领，不断自我优化提升，以改革创新贯彻文件，提升新时代少先队新水平。

三、推动新时代上海少先队工作取得新成就

就贯彻落实市委文件要求，团市委书记上官剑在会上提出三点要求。

（一）提高政治站位，深刻领会市委对上海少先队事业的关怀和重视

市委文件出台，体现了贯彻落实好党中央加强少先队文件精神的重要部署，展现了培养上海城市未来发展接班人的深远考量，也给予了持续助推上海少先队工作走上新台阶的历史机遇。近年来，上海少年儿童屡次在如上海市庆祝中国共产党成立一百周年文艺晚会、在第四届世界顶尖科学家论坛等重大活动中崭露头角，表明了上海少年儿童在党的领导下、在共青团和教育部门的引领下、在少先队组织培养下成长成才、施展才华的缩影。

市委文件明确了各级党委和政府职能部门要依据各自职责加大对少先队工作的支持保障力度，极大地优化了少先队工作的制度环境和制度保障。在各级党委领导下、政府支持下，各相关单位要协同并进，积极整合社会资源，用更坚定的信念、更有力的担当、更有效的措施，加快推动上海少先队工作实现新发展、新突破、新作为。

（二）系统学习贯彻，推动市委文件首创性、引领性改革措施落地生效

要以“15分钟少先队幸福圈”建设为抓手，助力“双减”后少先队员生活展现新面貌；以少先队辅导员人才队伍建设为关键，推动上海少先队工作能力跨上新台阶；以“推动构建党委领导下的少先队工作体制机制”为引领，推动新时代上海少先队工作取得新成就。

上海少先队寓思想引领于“双减”活动中，立足社区、家庭，引导少先队员就近就便参与丰富活动，这其中涌现了很多基层实践的生动案例。各区要结合地区实际，创造性抓好贯彻落实，不断推动在“双减”背景下少先队员和家长各项工作落地见效。少先队辅导员是做好上海少先队工作最重要的人才保证。市委文件提出要强化少先队辅导员政治要求，不断提升少先队辅导员中的党员比例，力争3年内将全市中小学大队辅导员中的党员和入党积极分子比例提升至100%，对少先队辅导员的政治素质提出了更高要求。各区要按照市委文件的要求，推进少先队辅导员队伍阶梯式成长发展，为上海少先队工作输送更多优秀人才。市委文件强调各级党委分管同志分别担任同级少工委名誉主任，市、区两级党委常委会每年听取共青团工作汇报的同时，听取少先队工作汇报。

（三）强化各级少工委自身建设，全力抓好市委文件要求迅速精准落实

市委文件出台，为我们做好上海少先队工作注入了更充足的底气，我们必须适应新时代新形势，把少先队改革创新不断推向深入。各团区委、区少工委要抓班子、带队伍，形成团队合力、注重知人善任、建立人才梯队；要做到底数清、情况明，对少先队基础数据了然于胸，不断增强调查研究的能力，努力实现研究课题的共建、共研、共享；要能够强优势、显亮点，发挥共青团联系广泛、资源禀赋和人才荟萃的优势。

少先队工作是我们党培育未来、创造未来的战略性工作，要始终牢记共青团、少先队为党育才，为国育人重要使命，全力落实好市委文件要求，奋力谱写新时代上海少先队的新篇章。

各委办局市少工委委员，各区少先队工作者和市少先队工作学会理事代表也通过视频形式全程参会。