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刘苗代表： 您提出的“关于在社区增设‘爱心暑（寒）托班’的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下。 上海市小学生爱心暑（寒）托班是由团市委、市教委共同牵头的市政府实事项目，致力于缓解小学生假期“看护难”问题，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，积极践行人民城市理念，助力青年发展型城市建设的重要举措。爱心暑托班自2014年开办至今，团市委、市教委高度重视此项工作，不断整合教育资源，办班数量逐年增长，目前累计办班3504个，服务小学生34万人次。2023年暑托班全市办班点首次达到579个，创历史新高，服务小学生近6万人次。爱心寒托班于2024年寒假期间首次开办，共开办229个办班点，服务学生1万余名。 针对“鼓励各街区充分利用居民区文明实践站、党群服务中心等场地，支持社会优质资源进社区”的建议，团市委鼓励团各区委及街镇团（工）委结合属地实际，盘活各类资源，开办爱心暑（寒）托班。爱心暑（寒）托班扎根社区、服务基层，是一项集聚基层党、团组织服务社会建设、参与社区治理的“全要素”工作。遵循按需设班与就近设班的原则，目前爱心暑（寒）托班办班场地主要有学校、社区、第三方机构三种类型，且越来越多的高校、机关、企事业单位以及社会组织参与到办班服务中。在团市委、市教委的积极协调和努力推动下，目前有逾70%的办班点设置在学校里，进一步提升小学生入学便利和办班安全管理。受益于各街镇由党政主要负责同志牵总、团（工）委具体执行的办班模式，街镇居民区文明实践站、党群服务中心、青年中心等场地也得到较为充分地利用。此外，办班布点兼顾长三角生态绿色一体化发展示范区、浦东社会主义现代化建设引领区、自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽、五个新城、宝山区、金山区等重点区域。鼓励团各区委结合区域实际，在园区、商圈、楼宇、首批“新时代城市建设者管理者之家”中开设办班点，直接满足来沪新市民、一线务工人员及“新业态、新就业”领域青年需求。未来，将会同各主办单位持续努力，指导各区结合各街镇的软、硬件条件和辖区小学生特点，科学确定布点选址方案，有效提升点位设置的科学性、广泛性，争取为更多的孩子提供优质的托管服务。 针对“社区运用组建志愿服务团队的成熟经验，通过邀约具有托育、教育专业能力的假期（退休）老师、假期大学生、社区达人及热心骨干在社区范围通过居间协商互助方式开班设点”的建议，团市委、市教委采取多种措施鼓励大中学志愿者、专职教师、退休教师、社会志愿者、学生家长志愿者等多方力量共筑爱心，共同参与办班。当前，每个办班点按师生比1:5左右配备工作人员，具体包括每班每期配备班主任1名、大学生志愿者5名，另配备2名高中生志愿者作为辅助。每年团市委、团各区委结合“三下乡”“返家乡”“大学生社区实践计划”等大学生社会实践项目安排，积极发动高校学生担任爱心暑（寒）托班志愿者。通过科学设置志愿服务岗位、加强志愿者培训和激励、将暑（寒）托服务与“第二课堂成绩单”制度挂钩等举措，实现大中小学生实践教育一体化。积极探索提升教师参与爱心暑（寒）托服务积极性的可行办法，如加强团教协作，建立针对参与爱心暑（寒）托班志愿服务教师的多元评价体系，招募着重面向以“自我实现”为目标的教师人群；如聘任退休教师、师范生协助托管，在保障托管教师专业性的同时，减少在职教师的压力。此外，爱心暑（寒）托班同时服务小学生及青年家长两代人，是各级党、团组织特别是青年党员、团员开展“我为群众办实事”的重要载体。随着爱心暑（寒）托班影响力扩大，越来越多的社区达人、热心骨干、青年家长等，以安全护航、日常管理、课程配送等方式参与到办班服务中。目前，爱心暑（寒）托班已成为广大青少年开展志愿服务、共同增长才干、收获成长的平台，据统计，每年约有超13000名志愿者参与爱心暑（寒）托班志愿服务中。 针对“鼓励相关保险机构可以对接‘爱心志愿服务团队’或有需求的家长为儿童购买假期意外保险”的建议，团市委加强对学生、志愿者及工作人员的安全防护。根据办班制度安排，学生、志愿者保险由各办班点组织购买。团市委统一为所有办班点购买场地险。所有学生、志愿者必须先购买保险，后入学、上岗。在《上海市小学生爱心暑（寒）托班告家长书》中，明确提到：“为保证您孩子在爱心暑（寒）托班的学习和生活安全健康，并提高他们自我保护的认识和能力……每位家长必须为孩子购买保险，若发生意外由保险公司在相应保险责任范围内承担保险责任。”守护托班安全既是安全责任、教育责任，更是政治责任、法律责任。除要求购买保险外，团市委制定办班手册、安全防范指南、活动指导手册、学生成长手册等材料，规范报名、入托、管理等流程。建立办班点审核验收、安全检查、台账管理、信息公示、人员管理、日常检查、应急处置等各类规章制度，为学生度过安全、快乐、有意义的假期时光保驾护航。 下一步，团市委、市教委将继续联合市委宣传部、市精神文明办、市信访办、市公安局、市水务局（市海洋局）、市卫生健康委、市体育局、市绿化市容局、市总工会、市妇联、市学联、市慈善基金会等主办单位开办小学生爱心暑（寒）托班，持续整合办班资源，扩大服务覆盖面，以实际行动回应群众的诉求，给广大青年家庭带来“看得见、摸得着”的安心，让少年儿童紧跟时代的脚步茁壮成长，为建设年轻人的希望之城，谱写新时代人民城市新篇章贡献青春力量。 共青团上海市委员会 2024年5月22日
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