小学生爱心暑托班旨在缓解上海市小学生暑期“看护难”问题，引导和帮助小学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。开办六年以来，爱心暑托班服务小学生近20万人次，得到社会各界的关注。您提案中所提到的扩大办班服务规模、拓展志愿服务队伍、强化办学点安全监管等建议具有很强的现实意义。

近年来，小学生爱心暑托班服务的覆盖面逐步拓宽，整合资源日益丰富，惠及家庭逐年增多，初步形成了市级统筹、区级操作、街镇办班、学校协同、社会支持的合作模式。

在办班规模方面，爱心暑托班办班数由2014年开办第一年的229个逐年增长到2019年的556个，单年办班数翻倍，六年累计办班超过2000个。自2017年起，暑托班基本实现了两个“全覆盖”：一是办班时间对暑假时段的全覆盖，二是办班点对全市所有街镇的全覆盖。

在志愿服务队伍方面，我们为各区编制发放暑托班办班工作手册、志愿者培训课程，并要求所有志愿者需培训后上岗。高中生志愿者通过市教委博雅网统一记录志愿服务信息，并于2019年起，要求所有大学生志愿者在所就读学校团组织确认备案。据不完全统计，2019年全年共有超过1.2万人次大中学生参与暑托班服务，成为暑托班不可或缺的重要工作力量。

在办班点安全保障方面，市级层面编制下发《2019年上海市小学生爱心暑托班办班手册》、《上海市小学生爱心暑托班学生、办班人员人身安全保障措施》等，明确安全管理、餐饮保障、人员保险、信息报送等安全工作制度，并进一步完善“五项十必查”互查互评工作制度，为各办班点落实安全责任提供指导。与此同时，2019年我们还建立自查、互查、督查、第三方巡查等四支安全队伍，开展全过程、多角度检查，并首次引入了第三方“飞行检查”，确保安全检查无死角。

下一步，我们将会同市教委及相关主办单位进一步整合多方资源、完善办班制度，努力让更多的双职工家庭小学生子女能够度过一个安全快乐的暑假：

一是加强市级层面的统筹协调，为区级层面牵头协调、街镇落地办班提供相应的政策保障，在条件允许的前提下，鼓励小、中学校园在暑期开放办班，并积极引导在职青年教师志愿者参与暑托班服务。与此同时，鼓励各街镇结合属地实际“量体裁衣”，在确保基础办班保障的前提下，科学确定个性化的暑托班开办与管理方案。

二是努力争取更多的资源，提升办班主体的购买能力，不断扩大购买服务力度，引入更多专业的办班力量，配备与小学校园基本相当的安保力量及必要的安全硬件设施。与此同时，邀请更多有资源、有专业、有爱心的企事业单位参与到暑托班的运营服务中，努力让更多的小学生有机会报名暑托班，同时也让更多优质的服务惠及暑托班。

三是严把志愿者入口关，进一步明确高校志愿者报名需经过校团委同意确认，并做好人员基本信息审核，所有志愿者信息均需记录备案。在开展相关志愿服务普适性培训的基础上，市级层面将委托专业院校制作志愿者统一培训课件，制定爱心暑托班志愿者规范化工作流程框架，明确、细化志愿者工作任务。志愿者培训将采取市、区、办班点多级培训模式，不断提升志愿者专业素养。与此同时，进一步规范志愿者记录评价体系，要求各区项目负责单位做好志愿服务工作记录，并开展上海市小学生爱心暑托班突出贡献志愿者寻访，对表现突出的志愿者进行表彰。

四是加强调查研判，不断增强布点科学性，争取每年暑假前，面向全市小学生开展暑托需求调查。根据不同区域实际供需情况，认真研判、科学布点、精准办班，力争办班布局更合理、资源配置更有效、暑托服务更精准。

共青团上海市委员会

2020年3月23日