杨七平委员：

特殊儿童进入普通学校随班就读作为特殊教育的一种教育安置形式，是特殊教育的重要组成部分。提案关注随班就读学生这一群体，从提高教育质量，推进融合教育的理念出发，呼吁为上海随班就读学生创建更加良好的支持环境，提出了一系列具体举措建议，具有很强的现实意义。

我委对提案高度重视，会同市残联、市教委，围绕关心支持特殊教育，为随班就读学生组建“红领巾融合团队”等开展研究，现将办理情况函告如下：

近年来，上海基本形成了以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育办学格局。教育部门、社会各界高度重视普通学校随班就读学生的发展，《上海市特殊教育三年行动计划（2018-2020年）》将“推进融合教育”作为四大发展目标之一，将“研究制定并有效落实各项政策，健全管理机制，加强专业指导，支持各级各类普通学校积极创设融合环境接纳残疾学生”作为五大发展任务之一。近年来，在社会各界特别是教育行政部门的大力推动下，相关硬件和师资支持力度不断增加，普通学校专职特教教师和资源教室建设取得了长足的发展。

目前，部分普通学校在创建融合发展环境过程中进行了有益探索。2017年，上海工商职业技术学校等学校组织了志愿者团队，让普通学生与学校的特殊伙伴在午休或课间进行联谊互动，共同捏泥塑、学做个性文件夹、节日贺卡、各式咖啡等，促进特教学生发展生活技能、丰富学习兴趣。长宁区特教指导中心从2019年开始，尝试在区域部分普通学校推广组建融合团队，开展融合主题活动和融合伙伴风采展示等。

下一步，我们将会同相关职能部门将进一步加强协作，丰富制度、活动设计，共同为随班就读学生成长创造良好环境。在少先队工作方面，我们拟开展以下工作：

1、要求基层学校少先队组织进一步掌握本校随班就读学生的基本情况，针对开展工作。依托学校少工委进一步加强对相关学生的关心爱护。

2、指导基层学校大队委员会将本校随班就读学生融合支持作为常项工作。探索在中队为随班就读学生组建“红领巾融合团队”，在有条件的学校开展试点，及时总结经验、面上铺开。

3、充分运用快乐活动日、少先队活动课每周1课时等阵地资源，设计了解、关爱、携手随班就读学生活动、项目，作为学校少先队工作重要组成部分。

4、鼓励基层少先队组织定期开展“手拉手”结友谊、阅读绘本、实践体验、同伴互助、风采展示等活动，使队员伙伴成为随班就读学生成长的重要支持者。

5、在市、区少工委、残联组织开展的各类实践活动中，为随班就读学生保留一定名额，鼓励市、区红领巾理事会理事与随班就读学生牵手结对、融合发展、共同成长。

少先队工作是学校教育有机组成部分，是新时代中国特色社会主义思想教育的重要领域，立德树人，五育并举，特殊学生也不能掉队，他们的成长需要学校更好统筹融合教育资源，通过“红领巾融合团队”活动，应该会加强融合教育力量，提升融合教育品质。我们将充分依托团教协作、队教协同等制度优势，在后续相关文件、政策起草过程中融入对随班就读学生关怀内容，依托组织力量争取各方支持，共同为随班就读学生健康成长创造更加良好的环境，让特殊学生在全纳教育的氛围中更好学习和成长。

共青团上海市委员会

2019年12月18日