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共青团和青联界别： 贵单位提出的0719号“以高质量青少年有序参与治理，助力打造全过程人民民主最佳实践地”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下： 上海深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于全过程人民民主的重要论述，多措并举动员青少年有序参与治理，助力打造全过程人民民主最佳实践地。 一、关于“激发参与动力，厚植全过程人民民主重要理念”的建议 市教委指导学校深化思政课教学改革，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，将全过程人民民主的理论与实践系统融入思政课教学，帮助学生理解全过程人民民主的内涵和意义。团市委在市、区两级团代会、学代会、少代会中深入开展代表提案工作，设立代表通道，做实提案征集、审议、反馈机制。2024年，市第九次少代会累计收到1690余份代表提案，附议人数1.6万余人，提案点赞超过10万。在《上海市预防未成年人犯罪条例》制定和《上海市未成年人保护条例》修订过程中，邀请1800多名中小学生参与立法座谈、研讨和问卷调查等，鼓励他们积极表达自身立法需求。其中，华政附中学生提出的“同伴教育”的建议被《上海市预防未成年人犯罪条例》采纳。 下一步，各相关部门将持续推进全过程人民民主理念融入思政教育体系，让制度自信的种子在青少年心中生根发芽。结合宪法宣传日、社会实践等契机，分层分类开展各类主题活动，激发学生参与城市治理的热情与责任感。持续巩固青少年建言成果转化机制，在调查研究的基础上，提出切实可行的解决方案，增强青少年的主人翁意识和社会责任感。 二、关于“拓宽参与渠道，健全全过程人民民主有效路径”的建议 市教委在中小学广泛开展模拟政协等实践项目，让青少年体验民主决策、民主协商，切实提升民主素养与参与能力。模拟政协展示活动已经举办10年，涌现了一批有价值、有深度的提案报告，彰显了青少年的责任担当。团市委自2015年以来，创新组建上海青年汇智团，举办七期汇智营，近千名汇智团学员自主开展社会调查近2000小时，完成近21万字调研报告，为城市发展建言献策。从2008年起，市区两级团组织聚焦事关青年发展的重点议题，每年开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过实地探访、座谈交流、网络互动等方式与代表、委员探讨和互动，推动以建议提案为青年群体发声。《用心用情用力解决青年安居问题，让更多外地青年进得来、留得下、住得安、能成业》等一批以调研成果为基础的提案，推动完善政策体系、落地实事项目。 下一步，各相关部门将持续用好协商平台，拓宽建言平台，完善意见征集与反馈体系。针对少先队员、共青团员、青年党员等不同年龄段青少年特点，开展“雏鹰杯”“未来杯”“知行杯”等面向大中小学生的课外实践活动，引导青少年走出课堂，深入社区，开展调查研究。举办上海青年汇智团第八期汇智营，持续深化“青春汇智履职助手”项目，发挥好政协委员导师带教作用，让结对的汇智团成员充分体验参政议政过程，让更多“汇智”调研成果转化为政协提案或社情民意。依托“上海共青团与人大代表、政协委员面对面”“上海青年汇智团”等载体，结合上海青年新期待调研，以线上征集、线下座谈结合的方式，倾听青年心声、汇聚青年智慧，以全过程人民民主青春实践助力“十五五”规划编制。 三、关于“夯实参与阵地，推进全过程人民民主青春实践”的建议 市教委推进落实《上海市中小学校外实践教育促进规定》，深入挖掘各类场所育人资源，用好上海市教育系统全过程人民民主实践教学基地，全方位展示上海践行全过程人民民主的探索实践。团市委在渔阳里团中央机关旧址纪念馆、市青少年活动中心等场所建立全过程人民民主青年实践中心，统筹开展人民建议、提案建议和社情民意征集工作。积极打造青少年参与项目品牌，以青年夜校、爱心暑（寒）托班、青少年志愿服务进社区等常态化项目，动员青少年深度参与社区治理。在保租房、楼宇园区等青年聚集地建设青年中心，嵌入学习培训、交友联谊、就业创业等社区服务，搭建青年互动交流的平台，全方位赋能青年成长。 下一步，各相关部门将不断发挥青年中心、青年议事会等阵地优势，依托市政协团青界别委员工作室、青联委员工作室，围绕推动高质量发展、青年发展型城市建设等主题交流互动、协商议事。鼓励更多青年参与居委会、业委会工作，围绕社区治理中的微更新、停车管理、加装电梯、文明养宠等社区议题，为社区治理赋能。持续发挥“青春上海”新媒体矩阵宣传平台功能，发掘青年参与人民建议征集工作的鲜活案例，引导更多青少年从具体实践中体悟全过程人民民主的真谛。
共青团上海市委员会 2025年6月6日
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