共青团和青联界别：

贵单位提出的0707号“关于激发青年创新创业活力”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

上海始终高度关注青年群体创新创业，多部门同题共答、形成合力，从政策扶持、资源对接、平台搭建等维度，全力护航青年创业逐梦之路。

一、在“鼓足创业信心，增强青年想创业的动力”方面

市文旅局强化文旅领域青年创业成功案例的宣传推广，展现行业发展机遇，提升青年创业意愿。依托“乐游上海”宣传平台，宣传解读文旅相关政策，增强青年创业信心。市教委持续做好中国国际大学生创新大赛上海赛区的组织工作，打造世界青年学生高度关注、广泛参与的国际创新盛会。市科委举办“创・在上海”国际创新创业大赛，持续挖掘和培育优质科技项目，与市科技型中小企业创新资金积极联动，促进科技成果转化，助力中小企业成长。市人才局推进“海聚英才”赛会平台建设，系统布局大赛、峰会、基地、路演大厅等系列项目。开展应用型本科高校人才培养模式改革试点，推动将企业需求融入人才培养全环节。扎实推进本市18家留学人员创业园特色化、差异化发展。市人力资源社会保障局为创业起步阶段青年提供创业政策清单、首次创业一次性补贴、创业担保贷款及利息补贴、初创期创业组织社保补贴等各项扶持政策。为处于落地孵化阶段的创业团队给予孵化场地费补贴，助其降低成本。团市委已连续开展十一届“创青春”上海青年创新创业大赛，累计吸引超6万名青年展现创新智慧。

下一步，各部门将持续为青年鼓足创业信心，增强青年想创业的动力。有效发挥“海聚英才”全球创新创业大赛、上海创新创业青年50人论坛在激发创新活力、培育经济动能中的作用，打通创业要素流通渠道。立足创业企业、创投机构、链主企业、金融机构等多元主体需求，加强政策保障。探索优化各类行政审批流程，提高政务服务效率。持续为青年创业人才提供金融扶持、产业对接、人才计划支撑、安居保障、落户便利及交流平台等多方面支持。推荐优秀青年创业人才参评荣誉奖项，搭建更多合作空间，吸纳优秀会员加入各级青联组织。推送优质青年创业项目登上更高层级平台，持续赋能青年创业发展。

二、在“优化服务体系，提升青年会创业的能力”方面

市教委持续实施“上海市级大学生创新创业训练计划”，截至目前，每年立项的校创、市创、国创项目总数已超1万项，财政经费支持累计超1亿元。市人力资源社会保障局联动教育部门，自2016年起在院校建设创业指导站，在全国首创跨部门协作平台，构建双创工作联盟，贯通双创教育和双创服务链。截至2024年底，已建站88家，覆盖全市16个区。同时，2023年起启动上海创业培训“马兰花计划”，整合公共创业服务资源为院校学生开展创业培训，并做好后续跟踪服务。市文旅局依托文旅社会培训品牌“万人培训平台”和人才窗口服务，开设针对性指导和培训课程。持续扩大、升级本市文旅相关产业链，助力青年找到更多、更好创业机遇。团市委于去年成立了全国首家省级新兴产业青年创业人才协会，强化青年创业人才联系服务工作。市科委支持科研机构自主决定职务科技成果的使用权、处置权和收益权，释放创新创业活力。设立高新技术成果转化专项资金，累计支持1.5万余家科技企业，投入专项资金超过140亿元。持续搭建科技成果供需对接服务网络，助力青年科研人员将专利成果迅速运用到产业端。市发展改革委坚持“投早、投小、投长期”，十余年来引导基金培养200多个专业投资团队，支持超过2700家中小创新企业，其中大部分企业由青年挑大梁。

下一步，各部门将持续优化服务体系，提升青年会创业的能力。完善青年创业实训体系，持续建设创业见习基地，拓展优质创业见习岗位，推进毕业生就业创业工作基地、学生职业生涯发展教育工作室与学生职业（生涯）发展教育校外实践基地协同合作，提升青年创业实践能力。优化创业服务资源供给，开展创业培训、创业大赛、讲座沙龙、政策宣讲等各类创业活动，为青年提供实践机会和创业指导。推动产学研融合，完善InnoMatch等平台功能，鼓励领军企业联合高校、科研院所等组建体系化、任务型创新联合体，提升科技成果与产业应用对接效能。完善创投基金引导机制，深化创业投资引导基金、天使投资引导基金的规范管理与运作。

三、在“培育产业生态，激发青年共创业的活力”方面

市商务委打响“首发上海”品牌，推进落实《关于进一步促进首发经济高质量发展的若干措施》，吸引知名品牌举办首发活动，推动高能级首店落地，引进国际性、标志性首展项目。形成“票根经济”机制，持续联动上海ATP1000网球大师赛、国际电音节、上海时装周等大流量活动，通过开发组合产品、推出优惠活动、创新消费模式，实现消费增长和业态联动。市经信工作党委、市经济信息化委每年举办上海市产业青年创新大赛，先后在嘉定、宝山、金山、静安等区连续举办8届，持续搭建挖掘、培养创新人才、培育创新项目的平台。团市委发布《上海共青团推进青春经济的实施方案》，指导建立青春经济“一区一策”。充分整合“场景”“政策”“人”等要素资源，推进青年发展型城市场景建设，为青年创新创业创造提供活力空间。

下一步，各部门将积极培育产业生态，激发青年共创业的活力。持续发力促进首发经济高质量发展，打造全球新品首发示范区，实施全球主理人品牌引育计划，支持老字号创新发展。推动打造商旅文体展联动场景，支持市场主体开发“门票+”等主题产品，发挥票根经济效应，让消费活力充分涌流。开辟特色消费赛道，持续培育孵化青春小店集群，打造青春经济品牌，探索青年夜校助力夜间经济，规范青春经济健康发展。坚持围绕推进新型工业化建设，特别是“十五五”规划布局的集成电路、生物医药等10条重点产业链，营造特强产业生态。深入推进青年发展型城市建设，纵深实施“服务青年创新计划”，全力支持青年创新创业。

共青团上海市委员会

2025年5月23日